European Business Wallet: Inhalt und Stand der Gesetzgebung

Die European Business Wallet (EBW) ist eine vorgeschlagene EU-Wallet für Unternehmen, Einzelunternehmer und öffentliche Stellen. Sie soll es einem Betrieb ermöglichen, nachzuweisen, wer er ist und wer für ihn handeln darf, Dokumente zu signieren und zu siegeln und amtliche Dokumente über einen gesicherten Kanal zu senden und zu empfangen, der in jedem Mitgliedstaat rechtlich anerkannt ist. Die Europäische Kommission hat sie am 19. November 2025 als Verordnung vorgeschlagen, und Stand Oktober 2026 verhandeln die Gesetzgeber noch.

Warum Unternehmen sie brauchen

Ein Unternehmen, das in mehreren Mitgliedstaaten tätig ist, hat heute mit getrennten nationalen Portalen, unterschiedlichen Anmeldeverfahren und verschiedenen Regeln zur Vertretung zu tun. Der Nachweis, dass eine Geschäftsführerin zeichnungsberechtigt ist, kann beglaubigte Registerauszüge, Übersetzungen und Postversand bedeuten. Genau diese Reibung will der Vorschlag verringern: ein vertrauenswürdiger Weg, Unternehmensidentität und Vertretungsmacht zu zeigen, und ein anerkannter Kanal für amtliche Post.

Was der Vorschlag enthält

Der Vorschlag trägt die Nummer COM(2025) 838, Verfahren 2025/0358(COD). Er erschien zusammen mit dem Digital-Omnibus-Paket der Kommission und baut auf dem eIDAS-Rahmen auf, der auch die EUDI-Wallet hervorgebracht hat (siehe eIDAS 2.0 erklärt). Nach Angaben der Kommission und Zusammenfassungen des Vorschlags soll die European Business Wallet Folgendes unterstützen:

• Identifizierung und Authentifizierung von Unternehmen und öffentlichen Stellen gegenüber anderen Unternehmen und Behörden.
• Vertretung und Vollmachten: nachweisen, wer für ein Unternehmen handeln darf, und rechtliche Handlungen an andere delegieren.
• Signaturen und Siegel: elektronische Signaturen für Personen, die für das Unternehmen handeln, und elektronische Siegel für das Unternehmen selbst, mit Zeitstempeln.
• Sichere Zustellung und Austausch: ein Kanal zum Senden und Empfangen amtlicher Dokumente mit Zustellbestätigung und Prüfpfaden.
• Bestätigte Dokumente: Weitergabe überprüfbarer Nachweise wie Genehmigungen, Zertifikate oder Registerauszüge. Die Standards dahinter gehören zur selben Familie wie in unserem Leitfaden zu verifiable Credentials.
• Ein europäisches digitales Verzeichnis und ein einheitlicher Identifizierungsansatz, damit Wallets einander finden.

Zentral ist die Rechtswirkung. Nach dem Vorschlag sollen Handlungen mit einer Wallet ihren Papier- oder Präsenzgegenstücken gleichgestellt sein, während nationale Verfahrensvorschriften bestehen bleiben. Zur Signaturseite siehe qualifizierte elektronische Signatur.

Unterschied zur EUDI-Wallet

	EUDI-Wallet	European Business Wallet
Hauptnutzer	Natürliche Personen	Unternehmen, Einzelunternehmer, öffentliche Stellen
Typischer Inhalt	Identitätsdaten, Führerschein, Zeugnisse	Unternehmensidentität, Vollmachten, Genehmigungen, Zertifikate
Hauptzweck	Identität und Attribute nachweisen, signieren	Unternehmensidentifizierung, Vertretung, Signieren und Siegeln, Dokumentenaustausch
Rechtsgrundlage	Verordnung (EU) 2024/1183	Vorgeschlagene neue Verordnung
Stand	Staaten müssen bis Ende 2026 Wallets anbieten	Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren

Beide sollen ineinandergreifen. Wer für ein Unternehmen handelt, könnte sich mit einer persönlichen Wallet authentifizieren und mit der Business Wallet die Vollmacht belegen. Die persönliche Seite behandelt unsere Seite zur EUDI-Wallet.

Wer müsste was tun

Nach Zusammenfassungen des Vorschlags müssten öffentliche Stellen, die eine elektronische Identifizierung verlangen, die Business Wallet innerhalb einer festen Frist nach Inkrafttreten akzeptieren, in der Größenordnung von zwei Jahren, mit Übergangsfristen von bis zu drei Jahren für die Abkehr von anderen sicheren Kommunikationswegen. In der Fachsprache werden öffentliche Stellen und viele private Dienste dadurch zu „Relying Parties“, eine Rolle, die unsere Seite zu Relying Parties erklärt. Wallet-Anbieter würden von nationalen Behörden zugelassen und beaufsichtigt und müssten Sicherheitsanforderungen erfüllen.

Für Unternehmen ist der Vorschlag auf Freiwilligkeit angelegt. Die Nutzenschätzungen sind groß: Die Kommission nennt Kosteneinsparungen in Milliardenhöhe pro Jahr. Das sind Projektionen, die breite Nutzung voraussetzen, und so sollten Sie sie auch lesen.

Wo das Gesetzgebungsverfahren steht

Die Kommission hat den Vorschlag am 19. November 2025 angenommen. Seitdem:

• Rat. Der Rat bestätigte seine allgemeine Ausrichtung am 9. Juni 2026. Zu seinen Änderungen gehören eine höhere Cybersicherheitshürde für die Zulassung von Wallet-Anbietern, bis zu 60 statt 30 Tage für die nationalen Aufsichtsbehörden zur Prüfung von Anbieteranträgen und die klare Aussage, dass die Wallets bestehende nationale B2B- und B2G-Systeme ergänzen sollen.
• Europäisches Parlament. Der federführende Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie (ITRE) nahm seinen Bericht am 10. September 2026 an. Als Nächstes folgen das Verhandlungsmandat und die Gespräche mit dem Rat.
• Datenschutz. Der Europäische Datenschutzbeauftragte veröffentlichte im Januar 2026 eine Stellungnahme zum Vorschlag (englisch).
• Zeitplan. Die Staats- und Regierungschefs forderten im März 2026 eine Einigung bis Ende 2026. Selbst dann braucht die Verordnung noch die formale Annahme und Durchführungsrechtsakte, mit produktiven Business Wallets ist also frühestens 2027 zu rechnen.

Der Text kann sich noch ändern. Zur Diskussion stehen unter anderem Freiwilligkeit gegenüber Pflichten, die Vermeidung neuer Parallelportale, die Akzeptanz bei Kommunen und Regionalbehörden und die Sicherheitsanforderungen an Anbieter. Der Zentralverband des Deutschen Handwerks etwa fordert Interoperabilität, flächendeckende Akzeptanz und Freiwilligkeit.

Was Unternehmen jetzt tun können

1. Kaufen Sie kein Produkt mit dem Namen European Business Wallet. Noch ist keines zertifiziert.
2. Ordnen Sie Ihre Vertretungsnachweise. Wissen Sie, wer für das Unternehmen unterschreiben darf und wo das eingetragen ist.
3. Prüfen Sie Ihre Signaturwerkzeuge. Ein qualifizierter Signatur- oder Siegeldienst ist heute nützlich und dürfte kompatibel bleiben.
4. Achten Sie auf Standards. Die Interoperabilität der Wallets wird auf offenen Spezifikationen beruhen, ein Grund, Anbieter zu bevorzugen, die sie umsetzen.
5. Verfolgen Sie den Trilog. Wer grenzüberschreitend arbeitet, für den zählen die Akzeptanzpflichten der Behörden mehr als die Funktionsliste.